Liga lesní moudrosti Liga lesní moudrosti
Projekt:
Stavba venkovní učebny Fara Michalovy hory Ministerstvo pro místní rozvoj
Ministerstvo zahraničních věcí
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Operační program výzkum, vývoj a vzdělávání www.stoupaninahoru.cz www.woodcraft.cz Kmenové zřízení STRÁNKY ARCHIVOVÁNY NÁRODNÍ KNIHOVNOU ČR ČRDM - Česká rada dětí a mládeže ATOM - Asociace turistických oddílů mládeže ČR
Hlavní stránka » Pro členy LLM » Právní koutek
Zpět na seznam článků – Tisk
Z obsahu:
Zpět na obsah
Zpět na obsah

Vstup na cizí pozemky

Pokud nejde o lesní pozemky, je otázka vstupu na cizí pozemky složitější neboť právní úprava je zde pouze kusá a ne příliš určitá. Základní úpravu zde představuje § 63 zák. č. 114/1992 Sb. V platném znění, který stanoví, že každý má právo na volný průchod přes pozemky, které jsou ve vlastnictví obce, státu nebo právnické osoby, pokud tím nezpůsobí škodu na majetku či zdraví a nezasahuje do práv na ochranu osobnosti či sousedských práv. Toto se však nevztahuje na stavební pozemky, dvory, zahrady, sady, vinice a chmelnice a pozemky určené k faremnímu chovu zvířat. Rovněž tak právo volného průchodu na cizí pozemky neplatí v případě, že pozemek je ve vlastnictví "soukromníka", tedy fyzické osoby, za předpokladu, že jej nepronajal státu, obci či právnické osobě. To, o jaký druh pozemku jde, zjistíme v případě pochybností na příslušném okresním úřadě a to, kdo je vlastníkem pozemku, zjistíme na katastrálním úřadě z výpisu z katastru nemovitostí. Znamená to tedy, že na pozemky, na které se vztahuje právo volného průchodu, můžeme - obdobně jako do lesa - volně vstupovat za předpokladu, že nebudeme tyto pozemky nebo porost na nich poškozovat, či někoho omezovat. Právo volného průchodu však zahrnuje pouze oprávnění na pozemky vstupovat a projít jimi, toto právo však neznamená, že na pozemcích můžeme bez dalšího pořádat hry, závody, tábořit apod., zde záleží vždy na tom, jak se dohodneme s majitelem nebo nájemcem. U pozemků, na které se právo volného průchodu nevztahuje, záleží to, zda na tyto pozemky můžeme volně vstoupit a organizovat nějaké činnosti, rovněž na dohodě s majitelem, příp. s nájemcem.

Aby to nebylo tak úplně jednoduché, platí odlišný režim pro ornou půdu (pole), louky a pastviny. Na tyto pozemky nelze volně vstupovat tehdy, pokud by mohlo dojít k poškození porostu, půdy nebo při pastvě dobytka, v praxi to tedy znamená, že na tyto pozemky nebude možné volně vstupovat, tehdy, pokud na nich roste nějaká zemědělská plodina, pokud se na nich pase dobytek, apod.

Bez ohledu na to, o jaký druh pozemku jde a kdo je jeho vlastníkem, však můžeme přes pozemek volně projít v případě, že přes něj vede veřejná komunikace nebo turistická značená stezka. Obdobně jako u lesů, i u ostatních pozemků může být vstup omezen či zakázán v případě, že na pozemku je zřízeno např. vodovodní ochranné pásmo, vojenské pásmo, apod. Omezení též platí v kategoriích zvlášť chráněných územích, tedy v národních parcích, národních přírodních rezervacích, národních přírodních památkách a některých chráněných krajinných oblastech, zde je nutno respektovat výstražné tabule.

Vybrané pasáže ze zákona o ochraně přírody:

114/1992 Sb.
ZÁKON
České národní rady
ze dne 19. února 1992
o ochraně přírody a krajiny

§ 63
Přístup do krajiny

(1) Veřejně přístupné účelové komunikace27), stezky a pěšiny mimo zastavěné území obcí není dovoleno zřizovat nebo rušit bez souhlasu příslušného orgánu ochrany přírody. Obce vedou přehled o veřejně přístupných účelových komunikacích, stezkách a pěšinách v obvodu své územní působnosti.

(2) Každý má právo na volný průchod přes pozemky ve vlastnictví či nájmu státu, obce nebo jiné právnické osoby, pokud tím nezpůsobí škodu na majetku či zdraví jiné osoby a nezasahuje-li do práv na ochranu osobnosti28) či sousedských práv29) Je přitom povinen respektovat jiné oprávněné zájmy vlastníka či nájemce pozemku a obecně závazné právní předpisy30).

(3) Práva podle odstavce (2) se nevztahují na zastavěné či stavební pozemky, dvory, zahrady, sady, vinice, chmelnice a pozemky určené k faremním chovům zvířat. Orná půda, louky a pastviny jsou z oprávnění vyloučeny v době, kdy může dojít k poškození porostů či půdy nebo při pastvě dobytka. Zvláštní předpisy nebo tento zákon mohou oprávnění podle odstavce 2 omezit nebo upravit odchylně.31)

(4) Při oplocování či ohrazování pozemků, které nejsou vyloučeny z práva volného průchodu podle odstavce 3, musí vlastník či nájemce zajistit technickými nebo jinými opatřeními možnost jejich volného průchodu na vhodném místě pozemku.

------------------------------------------------------------------
27) Zákon č. 135/1961 Sb., o pozemních komunikacích (silniční zákon), ve znění zákona č. 27/1984 Sb. (úplné znění č. 55/1984 Sb.).
28) Ústavní zákon č. 23/1991 Sb., kterým se uvozuje LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD.
29) § 127a občanského zákoníku.
30) Např. zákon č. 135/1961 Sb., vyhláška č. 99/1989 Sb., ve znění vyhlášky č. 24/1990 Sb., o pravidlech provozu na pozemních komunikacích (pravidla silničního provozu).
31) Např. § 16 zákona ČNR č. 96/1977 Sb., vyhláška č.99/1989 Sb.

§ 64
Omezení vstupu z důvodu ochrany přírody

Hrozí-li poškozování území v národních parcích, národních přírodních rezervacích, národních přírodních památkách a v první zóně chráněných krajinných oblastí, zejména nadměrnou návštěvností, může orgán ochrany přírody po projednání s dotčenými obcemi omezit nebo zakázat přístup veřejnosti do těchto území nebo jejich částí. Zákaz či omezení vstupu musí být řádně vyznačeny na všech přístupových cestách a vhodným způsobem i na jiných místech v terénu.

Vybrané pasáže z lesního zákona:

zákon č. 289/95 Sb. o lesích a o změně a doplnění některých zákonů
(lesní zákon)

OBECNÉ UŽÍVÁNÍ LESŮ

§ 19
Užívání lesů

(1) Každý má právo vstupovat do lesa na vlastní nebezpečí, sbírat tam pro vlastní potřebu lesní plody a suchou na zemi ležící klest. Při tom je povinen les nepoškozovat, nenarušovat lesní prostředí a dbát pokynů vlastníka, popřípadě nájemce lesa a jeho zaměstnanců.

(2) Chovatelé včel mohou se souhlasem vlastníka lesa a v zájmu podpory ekologické rovnováhy, opylování rostlin, využití medovice a zlepšení produkce semen lesních dřevin umisťovat svá včelstva na lesních pozemcích za předpokladu dodržování povinností vyplývajících z odstavce (1) věty druhé.

(3) Na návrh vlastníka lesa nebo z vlastního podnětu může orgán státní správy lesů z důvodu ochrany lesa nebo v zájmu zdraví a bezpečnosti občanů rozhodnout o dočasném omezení nebo vyloučení vstupu do lesa, nejvýše však na dobu tří měsíců. Totéž lze stanovit obecně závaznou vyhláškou okresního úřadu.14) Stanovenou dobu lze stejným způsobem prodloužit nejvýše o tři měsíce. Zákazy vstupu do lesa nebo jiná omezení užívání lesa stanovená zvláštními předpisy anebo podle nich vyhlášená zůstávají nedotčena. Vstup do lesů, které jsou nezbytné pro potřeby obrany státu (dále jen "vojenské lesy"), se řídí zvláštními předpisy.15)

------------------------------------------------------------------
14) Zákon ČNR č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů.
15) Zákon č. 169/1949 Sb., o vojenských újezdech, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 40/1961 Sb., o obraně Československé socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů.

§ 20
Zákaz některých činností v lesích

(1) V lesích je zakázáno

  1. a) rušit klid a ticho,
  2. b) provádět terénní úpravy, narušovat půdní kryt, budovat chodníky, stavět oplocení a jiné objekty,
  3. c) vyzvedávat semenáčky a sazenice stromů a keřů lesních dřevin,
  4. d) těžit stromy a keře nebo je poškozovat,
  5. e) sbírat semena lesních dřevin, jmelí a ochmet,
  6. f) sbírat lesní plody způsobem, který poškozuje les,
  7. g) jezdit a stát s motorovými vozidly,
  8. h) vstupovat do míst oplocených nebo označených zákazem vstupu,
  9. i) vstupovat do porostů, kde se provádí těžba, manipulace nebo doprava dříví,
  10. j) mimo lesní cesty a vyznačené trasy jezdit na kole, na koni, na lyžích nebo na saních,
  11. k) kouřit, rozdělávat nebo udržovat otevřené ohně a tábořit mimo vyhrazená místa,
  12. l) odhazovat hořící nebo doutnající předměty,
  13. m) narušovat vodní režim a hrabat stelivo,
  14. n) pást dobytek, umožňovat výběh hospodářským zvířatům a průhon dobytka lesními porosty,
  15. o) znečišťovat les odpady a odpadky.

(2) Rozdělávat nebo udržovat otevřené ohně je zakázáno také do vzdálenosti 50 m od okraje lesa.

(3) Zákazy uvedené v odstavcích 1 a 2 se nevztahují na činnosti, které jsou prováděny při hospodaření v lese; zákazy uvedené v odstavci 1 písm. l) až o) se vztahují i na vlastníka lesa, nájemce lesa nebo toho, kdo užívá les z jiného právního důvodu.

(4) Vlastník lesa může povolit výjimku ze zákazů uvedených v odstavci 1 písm. a) až k). Pokud by touto výjimkou byla porušena práva jiných vlastníků lesů, rozhodne na návrh vlastníka lesa orgán státní správy lesů.

(5) Organizované nebo hromadné sportovní akce lze v lese konat na základě oznámení orgánu státní správy lesů. V oznámení, které musí být předloženo nejméně 30 dnů před dnem konání této akce, pořadatel uvede místo a termín konání této akce, předpokládaný počet účastníků, způsob zajištění a souhlas vlastníka lesa. Orgán státní správy lesů může do 15 dnů ode dne doručení oznámení stanovit doplňující podmínky. Ustanovení odstavce 1 písm. g) a j) a odstavce 4 nejsou dotčena.

(6) Zákaz jezdit a stát v lese s motorovými vozidly neplatí pro zaměstnance orgánu státní správy lesů v obvodu jejich působnosti při výkonu činnosti podle tohoto zákona a pro osoby, které vykonávají činnosti povolené zvláštními předpisy.16)

(7) Zákazy uvedené v odstavci 1 pod písmeny a), h) a j) a se souhlasem vlastníka lesa také pod písmeny b) a g) se nevztahují na výkon práva myslivosti podle zvláštních předpisů.6)

------------------------------------------------------------------
6) Zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů.
16) Např. zákon ČNR č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, zákon ČNR č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů.

SANKCE
Přestupky

§ 53

(1) Přestupku se dopustí ten, kdo v rámci obecného užívání lesa v lese

  1. ruší klid a ticho,
  2. hrabe stelivo,
  3. vyzvedává semenáčky a sazenice stromů a keřů lesních dřevin,
  4. bez povolení sbírá semena lesních dřevin, jmelí a ochmet,
  5. sbírá lesní plody způsobem poškozujícím les,
  6. táboří mimo vyhrazená místa,
  7. bez povolení poruší zákaz vjezdu a stání motorovým vozidlem,
  8. vstoupí do oplocených nebo zákazem vstupu označených míst,
  9. vstoupí do porostů, kde se provádí těžba, manipulace nebo doprava dříví,
  10. jezdí mimo cesty a vyznačené trasy na kole, na koni, na lyžích a na saních,
  11. pase nebo prohání dobytek nebo umožňuje výběh hospodářským zvířatům do lesních porostů,
  12. naruší půdní kryt nebo vodní režim nepovolenou těžbou hlíny, písku nebo kamene,
  13. bez povolení, popřípadě bez ohlášení provádí terénní úpravy nebo jiné stavby (například chodníky, oplocení), pokud nejde o přestupek podle zvláštních předpisů,24)
  14. těží nebo poškozuje stromy a keře lesních dřevin,
  15. nebo do vzdálenosti 50 m od okraje lesa rozdělává nebo udržuje otevřené ohně nebo odhazuje hořící nebo doutnající předměty,
  16. koná bez oznámení orgánu státní správy lesů organizované nebo hromadné sportovní akce,
  17. odhazuje odpady nebo odpadky,
  18. kouří.

(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) až k) může uložit orgán státní správy lesů pokutu až do výše 5000 Kč. Za přestupek podle odstavce 1 písm. l) až s) může uložit orgán státní správy lesů pokutu až do výše 15 000 Kč.

(3) Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, platí o přestupcích a o jejich projednávání obecné předpisy.24)

------------------------------------------------------------------
24) Zákon ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.